“มุมมองของภาคส่วนทางสังคมต่อการเปิดคาสิโนอย่างถูกกฎหมายในประเทศไทย” by ภิเษกศักดิ์ ศักดิ์สมบูรณ์

แต่ในรูปแบบนี้ภาครัฐก็จะได้รายได้จากค่าธรรมเนียมและภาษีต่างๆ ที่เกี่ยวข้องสูงที่สุด เพราะแม้ว่าจำนวนคาสิโนจะเกิดขึ้นไม่มากเท่ากับรูปแบบแรก แต่ในรูปแบบนี้ ธุรกิจ และอาจจะรวมถึงผู้ที่ชนะพนันจะต้องเสียค่าใบอนุญาต และภาษีต่างๆ อีกทั้งภาครัฐยังจะได้รับผลประโยชน์ทางอ้อมในรูปแบบของภาษีจากธุรกิจอื่นๆ ที่ได้รับประโยชน์จากการเปิดคาสิโนไปด้วย เช่น ธุรกิจโรงแรมและร้านอาหาร เป็นต้น ขณะที่ประเทศอื่นๆ มีอัตราภาษีคาสิโนสูงกว่า อาทิ มาเก๊า 40%, ญี่ปุ่น 30% หรือสิงคโปร์ที่อยู่ระหว่าง 18-22% เมื่อรวมเข้ากับความสามารถในการแข่งขันทางด้านการท่องเที่ยวแล้ว คาสิโนในไทยจึงยิ่งมีศักยภาพในการดึงดูดการลงทุนมากขึ้นด้วย แต่ นายธนากร คมกฤส เลขาธิการมูลนิธิรณรงค์หยุดพนัน แสดงความเห็นในเวทีเสวนาที่จัดขึ้นเมื่อปลายปี 2565 ว่า การทำให้พนันออนไลน์ถูกกฎหมาย “เป็นเรื่องอันตราย” และประเทศอื่นที่พนันถูกกฎหมายในภูมิภาคอาเซียน ส่วนใหญ่ก็ไม่ทำให้พนันออนไลน์ถูกกฎหมาย ยกเว้น ฟิลิปปินส์ ที่กำลังเป็นที่พูดถึงคือ การเสนอให้บ่อนกาสิโนถูกกฎหมายทั้งแบบออฟไลน์และออนไลน์ ผ่านการจัดทำร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) อนุญาตให้การพนันออนไลน์ หรือธุรกิจเกมมิง ดำเนินการได้โดยชอบด้วยกฎหมาย พร้อมให้กระทรวงมหาดไทยแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ. วิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร ยังได้สำรวจความคิดเห็นของประชาชน โดยวิทยาลัยการเมืองการปกครอง มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา พบว่า ประชาชน 80.67% สนับสนุนให้เปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจรในประเทศไทย และ 36.38% สนับสนุนให้มีกาสิโนถูกกฎหมาย ขณะที่ 56.13% มองว่า กทม. สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร หรือ Entertainment Complex ซึ่งรวมถึงบ่อนกาสิโนถูกกฎหมาย ภายหลังคณะกรรมาธิการฯ ดำเนินการศึกษามานานกว่า 1 ปี แต่สิ่งที่สังคมตั้งคำถาม คือ สมควรหรือไม่ที่จะทำให้การพนันออนไลน์ถูกฎหมาย

Jack Ma กลับมา จะพา Alibaba สร้างอำนาจใหม่ให้วงการเทคจีนได้ยังไง ? Digital Frontiers EP.50

ซิตี้กรุ๊ปมองว่า รัฐบาลได้แสดงให้เห็นถึงเป้าหมายการกระตุ้นอุตสาหกรรมท่องเที่ยวและการพนันถูกกฏหมาย “ดังนั้น การที่คณะรัฐมนตรีมีมติผลักดันเรื่องที่พรรคไม่ได้ใช้เป็นนโยบายในการหาเสียงเลือกตั้ง และนโยบายดังกล่าวมีผลเสียต่อสังคมและเศรษฐกิจอย่างร้ายแรง จึงอาจเข้าข่ายเป็นการหลอกลวงประชาชน 1638 ในชื่อ ‘Il Ridotto’ ซึ่งเชื่อกันว่าคาสิโนแห่งนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อสร้างความสนุกสนานให้กับผู้ที่เล่นการพนันในช่วงเทศกาลเวนิสที่มีชื่อเสียง และมีเฉพาะผู้มีสิทธิพิเศษเท่านั้นที่จะได้รับอนุญาตให้เข้าสู่สถานที่แห่งนี้ แม้ว่าการเปิดบ่อนในรูปแบบนี้จะมีแอบเปิดกันอยู่แล้วในปัจจุบัน แต่รูปแบบนี้จะมีความเสี่ยงที่จะเกิดผลกระทบต่อสังคมจะมากที่สุด เพราะเป็นการเปิดกว้างให้มีบ่อนการพนันเกิดขึ้นได้ในทุกที่ทุกเวลา ในขณะที่ภาครัฐจะไม่ได้รับรายได้ใดๆ เพราะเป็นรูปแบบที่อนุญาตให้เปิดเสรีแบบไม่ต้องขออนุญาต

เนื้อหาของรายงานผลการศึกษาที่ได้รับการเปิดเผย กมธ. ภิเษกศักดิ์ ศักดิ์สมบูรณ์, คณะรัฐศาสตร์

Netflix ไม่ได้ชนะด้วยอัลกอริทึมแต่ชนะด้วยการออกแบบระบบ ถอดวิธีคิดของ “ผู้นำ” ที่ทำให้ธุรกิจครองโลก

รายงานข่าวระบุอีกว่า ประเทศต่างๆ หลายแห่งในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ได้ออกกฎหมายให้คาสิโนถูกกฎหมาย แต่มีเพียงไม่กี่ประเทศ เช่น สิงคโปร์ ที่ร่ำรวยและประสบความสำเร็จในการดึงดูดบริษัทยักษ์ใหญ่ระดับโลก เช่น Las Vegas Sands ซึ่งมีการควบคุมด้วยกฎระเบียบที่เข้มงวด รายงานระบุอีกว่า แดเนียล เฉิง ที่ปรึกษาด้านเกมที่ประจำอยู่ในสิงคโปร์ มองว่า ค่าธรรมเนียมเข้าคาสิโนที่สูงถึง 5,000 บาท จะทำให้การเข้าเล่นคาสิโนถูกจำกัดเฉพาะคนไทยชนชั้นกลางขึ้นไปและผู้มีฐานะร่ำรวยเท่านั้น หนึ่งในประเด็นที่ถูกยกมาพูดถึงในรายงานฉบับนี้ของ Nikkei Asia คือ ‘อัตราภาษี’ ที่จะเก็บจากคาสิโนถูกกฎหมาย โดยตามแผนแล้ว ‘ไทย’ เป็นหนึ่งในประเทศที่จะเก็บภาษีคาสิโนต่ำสุดในเอเชียด้วยอัตรา 17%

ขณะที่ Nikkei Asia ชี้ว่า กาสิโนมีความเสี่ยงจากการฟอกเงิน จึงเป็นเหตุผลว่าทำไมไม่มีผู้ประกอบการชาวอเมริกันในฟิลิปปินส์ เพราะผู้ประการชาวอเมริกันต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลตัวเองในการลงทุนต่างประเทศ และหากที่ไหนมีความเสี่ยงต่อการฟอกเงิน หรือ อาชญากรรม จะกระทบต่อใบอนุญาตในประเทศด้วย ขณะที่ รศ.ดร.ชิดตะวัน ชนะกุล อาจารย์เศรษฐศาสตร์ ม.เกษตรศาสตร์ ระบุว่า ในรายงานเกี่ยวกับ ๗๐ นโยบายหาเสียงเลือกตั้งปี พ.ศ.๒๕๖๖ ของพรรคเพื่อไทย ตามมาตรา ๕๗ แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.๒๕๖๐ เพียง 4 เดือนที่เป็นนายกฯ แพทองธาร คณะรัฐมนตรี(ครม.) ได้มีมติอนุมัติหลักการ ร่าง พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร (เอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์) ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ เมื่อวันที่ 13 ม.ค. ส่วนการเข้าไปใช้บริการจะต้องกำหนดอายุ 20 ปีขึ้นไป บุคคลทั่วไปต้องแสดงสถานะการเงินก่อนเข้าใช้บริการ และห้ามข้าราชการเข้าใช้บริการ เว้นแต่มีใบอนุญาต ซึ่งจะทดลองด้วยการเปิดแต่ละภาคของประเทศรวม 5 แห่ง ได้แก่ อย่างไรก็ตาม มีการคาดการณ์ว่าธุรกิจ ‘คาสิโน’ จะมีมูลค่าถึง 153.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ภายในปี 2569 คิดเป็นการเติบโตที่ CAGR 3.7% โดยคำว่า ‘คาสิโน’ เกิดขึ้นจากคำภาษาอิตาลีที่หมายถึง ‘บ้านหลังเล็ก’ ซึ่งมีที่มาจากการที่กิจกรรมการพนันมักถูกจัดในบ้านส่วนตัว ก่อนที่จะมีการเปิดอย่างถูกกฎหมายในภายหลัง โดยบ่อยครั้งที่ผู้ชมได้รับความบันเทิงจากการเต้นรำและดนตรีพร้อมกับการพนัน นอกจากนี้ยังมีอาหารและเครื่องดื่มคอยบริการอีกด้วย

• ศิษย์เก่าคณะการจัดการธุรกิจอาหาร
• แต่สิงคโปร์จะดึงดูดนักการพนันและนักท่องเที่ยวในย่านนี้ได้ใน 5 ปีข้างหน้า แต่อาจจะได้รับผลกระทบจากนโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามธุรกิจและเงินจากการพนัน
• สำหรับ ‘คาสิโน’ นั้น เป็นธุรกิจสถานบันเทิงที่มีกิจกรรมการพนันเป็นกิจกรรมหลัก จากข้อมูลพบว่ามีการจัดตั้ง ‘คาสิโน’ ถูกกฎหมายครั้งแรกที่เมืองเวนิส ประเทศอิตาลี ในปีค.ศ.

เบน ลี หุ้นส่วนการจัดการจากบริษัทบริหารและให้คำปรึกษา IGamiX กล่าวกับซีเอ็นบีซีว่า ไทยเห็นสิ่งที่สิงคโปร์และมาเก๊าได้รับจากธุรกิจคาสิโน และ “หากไทยทำให้ดี นี่อาจกระตุ้นความน่าดึงดูดในแง่การเป็นสถานที่ท่องเที่ยว” สำนักข่าวซีเอ็นบีซีรายงานความเห็นจากผู้สังเกตการณ์ในอุตสาหกรรม หลายคนมองว่าไทยมีศักยภาพที่จะเป็นคู่แข่งเบอร์ต้น ๆ ของสิงคโปร์และมาเก๊าที่ประสบความสำเร็จในเรื่องธุรกิจคาสิโนมายาวนาน จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวถึงผลสำรวจความคิดเห็นต่อร่างพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร ว่าผู้ตอบแบบสอบถาม 80% เห็นด้วยกับแผนที่จะให้มีคาสิโนอยู่ในสถานบันเทิงครบวงจร นักวิเคราะห์มองกฎหมายตั้งเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ของไทยที่จะมีคาสิโนถูกกฎหมาย ซึ่งคาดว่าหากทำได้ดี ไทยจะเป็นคู่แข่งสำคัญของสิงคโปร์และมาเก๊า แต่ต้องไม่ลืมคำนึงถึงผลกระทบด้านอื่นที่อาจจะตามมา รวมทั้งคนเวียดนามที่ชอบไปเล่นการพนันในต่างประเทศ แต่อย่างไรก็ตาม การพนันในเวียดนามถือว่าตลาดมีขนาดเล็ก และไม่อาจแข่งกับเพื่อนบ้านอย่างกัมพู ชาได้ ส่วนรัฐบาลมีเป้าหมาย เพิ่มรายได้ สนับสนุนการลงทุนและแก้ปัญหาการพนันผิดกฎหมาย แต่ขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาร่างกฎหมาย ยังไม่มีการประกาศพื้นที่สร้างเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพ็กซ์ และกำหนดเวลาการก่อสร้างยังไม่ได้ประกาศออกมา

Ground Attendant , บริษัท สายการบินนกแอร์ จำกัด (มหาชน) ศิษย์เก่าคณะบริหารธุรกิจ ศิษย์เก่าคณะการจัดการธุรกิจอาหาร ผู้จัดการคัดสรร , หน่วยงานคัดสรรแอนด์เบลลินี่พรีเมียมคาเฟ่ (KSBL) บริษัท ซีพี ออลล์ จำกัด (มหาชน) อิกคิว–ศตวรรษ จึงตระกูล และอีกคนที่จำไมได้ UFABET ในซูเปอร์บอร์ดชุดนี้”

แม้ว่ารัฐบาลยังไม่ได้ประกาศออกมาอย่างชัดเจน แต่ Nikkei Asia อ้างบทวิเคราะห์ของซิตี้กรุ๊ป (Citigroup) ซึ่งมีรายละเอียดและอัตราการจัดเก็บภาษี รวมถึงการคาดการณ์รายได้ “สถานบันเทิงครบวงจร” หรือ เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมแพล็กซ์ คือ สถานท่องเที่ยวที่มนุษย์สร้างขึ้น ทั้งหมดมีต้นแบบคล้าย ๆ กัน เพียงแต่ปรับเปลี่ยนตามเวลาและสถานการณ์ หากอยากทราบว่า กาสิโนของไทยจะมีลักษณะอย่างไร ต้องย้อนกลับไปต้นแบบจากสิงคโปร์ เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมแพล็กซ์ (ENTERTAINMENT COMPLEX ) หรือบ่อนเสรี ไม่ใช่นโยบายเรือธงของพรรคเพื่อไทย ที่ผ่านมาหลายรัฐบาลเคยมีความพยายามผลักดัน แต่ไม่สำเร็จ และได้รับเสียงวิจารณ์ขรม จากฝ่ายที่เห็นด้วยและไม่เห็นด้วย หลังจากพรรคเพื่อไทย ภายใต้การนำของอดีตนายก “เศรษฐา ทวีสิน” เคยสั่งการให้มีการศึกษา และคาดว่าจะผ่านขั้นตอนของรัฐสภาภายในปี2568 ใบรับแจ้งการประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัล “Entertainment Complex, Soft Power, แลนด์บริดจ์ ไม่ใช่เรื่องเร่งด่วนเลย ยังคงยืนยันว่าไม่เห็นด้วยกับกฎหมายคาสิโน” รศ.